Saeed Suna
La costituzione marocchina è considerata una costituzione molto avanzata, soprattutto nell'aspetto istituzionale, poiché il Marocco ha un insieme di istituzioni che lo rendono uno stato con una profonda democrazia, ma questa distinzione rimane incompleta se rimane sulla carta, senza che la vita scorra nelle vene delle istituzioni di governance in particolare.
E con l'accordo di tutti gli esperti, il Marocco dispone di istituzioni di governance di alta qualità, ma senza effetto, poiché i suoi rapporti sono diventati solo per consultazione, nonostante il grande sforzo compiuto dai quadri di queste istituzioni, in particolare la Commissione Superiore per la Pianificazione, il Consiglio Economico, Sociale e Ambientale, il Consiglio della Concorrenza e il Consiglio Superiore dei Conti, oltre alle altre istituzioni. Lo strano è che gli ultimi tre governi, in particolare quello attuale, mostrano disappunto per i rapporti di queste istituzioni perché le cifre che presentano contraddicono le cifre fuorvianti del governo, invece di beneficiare dei rapporti emessi dalle istituzioni di governance. La cosa strana è che la maggior parte dei presidenti di queste istituzioni sono stati rimossi perché emettono rapporti che mettono in imbarazzo il governo, cosa che non è in linea con le ambizioni del re e del suo popolo, nel potenziare queste istituzioni affinché le loro raccomandazioni diventino esecutive.
Solo una chiarificazione
L'espressione "Il Consiglio Superiore dei Conti, tuoni senza pioggia" è una metafora o un paragone che non riflette la realtà. "Il Consiglio Superiore dei Conti" è un organo giudiziario e di controllo marocchino, mentre "tuoni senza pioggia" significa che c'è rumore o avvertimenti forti senza risultati tangibili. Nel contesto marocchino, questa espressione è spesso usata per descrivere una situazione in cui le autorità ufficiali emettono dichiarazioni o avvertimenti su un problema (come la scarsità d'acqua rivelata di recente dal Ministero dell'Equipaggiamento e dell'Acqua) senza che ci siano azioni sufficienti per mitigarla, e questo riflette la preoccupazione pubblica per la continua pressione sulle risorse idriche nonostante le ripetute avvertenze.Il Consiglio Superiore dei Conti: è un'istituzione pubblica marocchina incaricata del controllo superiore sull'esecuzione delle leggi finanziarie e della verifica della correttezza delle operazioni finanziarie e della valutazione del modo in cui sono gestite.
"Tuoni senza pioggia": un'espressione metaforica che descrive una situazione in cui ci sono voci forti o avvertimenti (tuoni) ma senza risultati reali (pioggia).
Il legame con il Marocco: questa espressione è spesso usata per descrivere le preoccupazioni su questioni come la scarsità d'acqua, dove vengono emesse dichiarazioni e avvertimenti, ma non sempre portano a soluzioni sufficienti
Selettività nel trattare i rapporti del Consiglio Superiore dei Conti
Alla luce del vuoto legislativo incomprensibile, relativo alla magistratura finanziaria, il Consiglio Superiore dei Conti opera in modo casuale, in quanto la Procura Generale tratta selettivamente i rapporti del Consiglio, nonostante gli sforzi profusi, e nonostante la qualità delle sue conclusioni, il che rende il collegamento della responsabilità alla contabilità solo uno slogan per ora, e la ragione è dovuta alla mancanza di una legge legislativa specifica per i reati finanziari, invece di processare i reati finanziari, secondo i capitoli del codice penale marocchino.
Gli esperti propongono un'interpretazione legislativa in questo campo che porti all'esistenza di una legge indipendente per i reati finanziari, dove si stabiliscono tribunali finanziari nelle 12 regioni del Regno, a cui vengono deferiti i rapporti del Consiglio Superiore dei Conti, senza eccezioni né selettività, il che rafforzerà l'esperienza marocchina nella lotta alla corruzione nell'amministrazione marocchina, invece di ricorrere in modo insolito al codice penale marocchino e all'unico tribunale finanziario esistente a Fez, e questo conferma che, invece di parlare della necessità di attuare l'attuale costituzione, alcuni chiedono una nuova costituzione, nonostante l'attuale costituzione renda il Regno un membro con un piede saldo nel club dei paesi democratici del mondo in caso di attuazione …
La legge che inquadra il Consiglio Superiore dei Conti
Capitolo X: Il Consiglio Superiore dei Conti
Articolo 147 + Il Consiglio Superiore dei Conti è l'organo supremo di controllo della finanza pubblica nel Regno, e la Costituzione ne garantisce l'indipendenza. Il Consiglio Superiore dei Conti esercita il compito di sostenere e proteggere i principi e i valori della buona governance, della trasparenza e della responsabilità, per lo Stato e gli enti pubblici. Il Consiglio Superiore dei Conti esercita il controllo superiore sull'esecuzione delle leggi finanziarie. Verifica la correttezza delle operazioni, relative alle entrate e alle spese degli enti soggetti al suo controllo ai sensi della legge, e valuta il modo in cui gestiscono i loro affari, e adotta, se del caso, sanzioni per qualsiasi violazione delle regole applicabili alle suddette operazioni. Il Consiglio Superiore dei Conti è incaricato del monitoraggio e del follow-up della dichiarazione dei beni, della revisione dei conti dei partiti politici e dell'esame delle spese relative alle operazioni elettorali.
Articolo 148 + Il Consiglio Superiore dei Conti fornisce la sua assistenza al Parlamento nei settori relativi al controllo della finanza pubblica; risponde alle domande e alle consultazioni relative alle funzioni del Parlamento in materia di legislazione, controllo e valutazione della finanza pubblica. Il Consiglio Superiore dei Conti fornisce la sua assistenza agli organi giudiziari. Il Consiglio Superiore dei Conti fornisce la sua assistenza al governo, nei settori che rientrano nel suo ambito di competenza ai sensi della legge. Il Consiglio Superiore dei Conti pubblica tutti i suoi atti, inclusi i rapporti speciali e le decisioni giudiziarie. Il Consiglio Superiore dei Conti presenta al Re una relazione annuale, contenente una dichiarazione di tutti i suoi atti,
e la invia anche al Capo del Governo e ai Presidenti delle due Camere del Parlamento, e la pubblica sulla Gazzetta Ufficiale del Regno.
Il Primo Presidente del Consiglio presenta una relazione sui lavori del Consiglio Superiore dei Conti al Parlamento, a cui segue una discussione.
Articolo 149 + I Consigli Regionali dei Conti si occupano del controllo dei conti delle regioni e delle altre comunità territoriali e dei loro organi, e del modo in cui gestiscono i loro affari. E, se del caso, puniscono qualsiasi violazione delle regole applicabili alle operazioni menzionate.
Articolo 150 + La legge definisce le competenze del Consiglio Superiore dei Conti e dei Consigli Regionali dei Conti, le regole della loro organizzazione e le modalità della loro gestione.
E l'obiettivo rimane l'esistenza di una volontà politica per istituire una magistratura finanziaria indipendente che combatta i reati finanziari e dia un senso all'esistenza del Consiglio Superiore dei Conti.
Ricercatore nel pensiero contemporaneo
